Как новый закон об убежище в Словакии изменит систему поддержки беженцев и медицинское обслуживание
1 июля 2024 года в рамках закона Lex Ukrajina 4 в Словакии вступили в силу новая редакция закона № 480/2002 об убежище, разработанная Министерством внутренних дел Словакии. Изменения процессов предоставления убежища и временного укрытия направленны на улучшение условий проживания и медицинского обслуживания для беженцев и лиц, ищущих убежище. Новая правовая норма переходит от массовой помощи украинским беженцам к более адресной системе, улучшая процессы предоставления защиты гражданам третьих стран на территории Словакии.
Изменения в законе об убежище (azyl)
Основные изменения:
Адресность помощи:
Закон № 480/2002 теперь предусматривает адресное предоставление пособий за жилье для беженцев. Это направлено на обеспечение устойчивости системы поддержки и рациональное использование государственных средств.
Министерство внутренних дел будет напрямую выплачивать пособия за жилье, что исключит факультативность выплат и обеспечит их обязательное выполнение при соблюдении законных условий.
Устойчивость системы:
Обновлены условия для предоставления убежища в специализированных центрах с учетом их ограниченных возможностей.
Определены причины, по которым единовременные и интеграционные выплаты могут не предоставляться лицам, которым ранее уже была предоставлена защита или временное убежище.
С изменениями в законе о туризме больше не будет пособий за проживание для беженцев от Министерства транспорта. Теперь пособие будет предоставляться только согласно закону об убежище и постановлению правительства, одобренному 26 июня 2024 года.
Условия предоставления пособия:
Пособие за бесплатное проживание будет выплачиваться только первые 120 дней с момента предоставления временного убежища.
После этого пособие будет выплачиваться только уязвимым группам, таким как:
Члены домохозяйства, получающие социальную помощь.
Люди с серьезными заболеваниями, получающие гуманитарную помощь.
Лица старше 65 лет.
Родители или опекуны детей до 5 лет.
Обязанности беженцев:
Беженцы должны сообщать в муниципалитет два раза в месяц о предоставлении им жилья, вместо одного раза в месяц, как это было ранее.
Проживание беженцев в центрах миграционного управления
Беженцы могут проживать в центрах миграционного управления не более 120 дней с момента получения временного убежища в Словакии.
После этого проживание будет доступно только для уязвимых категорий:
Лица старше 65 лет.
Одинокие родители, ухаживающие за детьми до 5 лет, или лица, назначенные судом.
Дети до 5 лет, находящиеся под опекой одного из родителей или назначенного судом лица.
Дополнительные изменения в законодательстве
Упрощение процедур: - Процесс предоставления временного убежища упрощается, если начался с рождения ребенка у беженки или иностранки, ищущей убежище, на территории Словакии. - Ребенок, рожденный у таких женщин, если он получает гражданство другого государства ЕС, не будет автоматически считаться заявителем на убежище.
Повторные заявки на убежище: - Уточняется понятие «существенное изменение фактических обстоятельств» для повторных заявок.
Прекращение рассмотрения заявок: - Дополняются основания для прекращения рассмотрения заявок на убежище в соответствии с законом.
Пособия и обязательства: - Беженцы или лица с дополнительной защитой не будут получать единовременные или интеграционные пособия, если у них был или есть постоянный или временный вид на жительство в Словакии или если им было предоставлено временное убежище. - Устанавливаются дополнительные случаи, когда беженцы должны покинуть убежище: прекращение временного убежища, перевод в другое убежище, серьезное нарушение правил.
Переходные положения: - Беженцы, проживающие в убежищах на 30 июня 2024 года, могут оставаться до 31 июля 2024 года, а уязвимые категории могут продлить проживание при подаче заявки до 15 июля.
Эти изменения направлены на улучшение процесса предоставления убежища и рациональное использование ресурсов.
Изменения в системе здравоохранения
Основные цели изменений:
Обязательное предоставление медицинских услуг:
Внесены изменения в закон № 576/2004 о здравоохранении, согласно которым медицинские учреждения не могут отказывать в заключении договоров на предоставление медицинской помощи лицам, получившим временное убежище, беженцам, лицам с дополнительной защитой и тем, кто имеет статус толерантного пребывания и включен в программы защиты.
Эти изменения обеспечат доступ к медицинской помощи для вышеуказанных категорий лиц, даже если это увеличит рабочую нагрузку медицинских учреждений.
Улучшение доступа к медицинской помощи:
Медицинские учреждения обязаны заключать договоры о предоставлении медицинских услуг с беженцами и другими защищенными категориями, независимо от их участия в системе общественного медицинского страхования.
Данное требование также распространяется на случаи, когда заключение таких договоров может привести к перегрузке медицинских учреждений.
Важность изменений
Принятые законодательные изменения направлены на создание более устойчивой и адресной системы поддержки беженцев и лиц, ищущих убежища, в Словакии.
Основная цель — защита жизни и человеческого достоинства, при этом соблюдая баланс между эффективным использованием государственных ресурсов и оказанием помощи тем, кто действительно в ней нуждается. Они обеспечивают доступ к необходимым медицинским услугам и поддержке, что способствует защите прав человека и эффективному использованию государственных ресурсов.