Як новий закон про притулок у Словаччині змінить систему підтримки біженців і медичне обслуговування
1 липня 2024 року в рамках закону Lex Ukrajina 4 у Словаччині набула чинності нова редакція закону № 480/2002 про притулок, розроблена Міністерством внутрішніх справ Словаччини. Зміни процесів надання притулку та тимчасового притулку спрямовані на поліпшення умов проживання та медичного обслуговування для біженців та осіб, які шукають притулку. Нова правова норма переходить від масової допомоги українським біженцям до більш адресної системи, покращуючи процеси надання захисту громадянам третіх країн на території Словаччини.
Зміни в законі про притулок (azyl)
Основні зміни:
Адресність допомоги:
Закон № 480/2002 тепер передбачає адресне надання допомоги за житло для біженців. Це спрямовано на забезпечення стійкості системи підтримки та раціональне використання державних коштів.
Міністерство внутрішніх справ безпосередньо виплачуватиме допомогу за житло, що виключить факультативність виплат і забезпечить їхнє обов'язкове виконання за дотримання законних умов.
Стійкість системи:
Оновлено умови для надання притулку в спеціалізованих центрах з урахуванням їхніх обмежених можливостей.
Визначено причини, через які одноразові та інтеграційні виплати можуть не надаватися особам, яким раніше вже було надано захист або тимчасовий притулок.
Зі змінами в законі про туризм більше не буде допомоги на проживання для біженців від Міністерства транспорту. Тепер допомогу надаватимуть тільки згідно із законом про притулок і постановою уряду, схваленою 26 червня 2024 року.
Умови надання допомоги:
Допомога за безкоштовне проживання виплачуватиметься тільки перші 120 днів з моменту надання тимчасового притулку.
Після цього допомога виплачуватиметься тільки вразливим групам, таким як:
Члени домогосподарства, які отримують соціальну допомогу.
Люди із серйозними захворюваннями, які отримують гуманітарну допомогу.
Люди, старші за 65 років.
Батьки або опікуни дітей до 5 років.
Обов'язки біженців:
Біженці повинні повідомляти в муніципалітет двічі на місяць про надання їм житла, замість одного разу на місяць, як це було раніше.
Проживання біженців у центрах міграційного управління
Біженці можуть проживати в центрах міграційного управління не більше ніж 120 днів з моменту отримання тимчасового притулку в Словаччині.
Після цього проживання буде доступне тільки для вразливих категорій:
Особи, старші за 65 років.
Самотні батьки, які доглядають за дітьми до 5 років, або особи, призначені судом.
Діти до 5 років, які перебувають під опікою одного з батьків або призначеної судом особи.
Додаткові зміни в законодавстві
Спрощення процедур: - Процес надання тимчасового притулку спрощується, якщо розпочався з народження дитини у біженки або іноземки, яка шукає притулок, на території Словаччини. - Дитина, народжена у таких жінок, якщо вона отримує громадянство іншої держави ЄС, не буде автоматично вважатися заявником на притулок.
Повторні заявки на притулок: - Уточнюється поняття "істотна зміна фактичних обставин" для повторних заявок.
Припинення розгляду заявок: - Доповнюються підстави для припинення розгляду заявок на притулок відповідно до закону.
Допомоги та зобов'язання: - Біженці або особи з додатковим захистом не отримуватимуть одноразові або інтеграційні допомоги, якщо вони мали або мають посвідку на постійне або тимчасове проживання у Словаччині або якщо їм було надано тимчасовий притулок. - Встановлюються додаткові випадки, коли біженці повинні залишити притулок: припинення тимчасового притулку, переведення в інший притулок, серйозне порушення правил.
Перехідні положення: - Біженці, які проживають у притулках станом на 30 червня 2024 року, можуть залишатися до 31 липня 2024 року, а вразливі категорії можуть продовжити проживання при подачі заявки до 15 липня.
Ці зміни спрямовані на поліпшення процесу надання притулку та раціональне використання ресурсів.
Зміни в системі охорони здоров'я
Основні цілі змін:
Обов'язкове надання медичних послуг:
Внесено зміни до закону № 576/2004 про охорону здоров'я, згідно з якими медичні заклади не можуть відмовляти в укладенні договорів на надання медичної допомоги особам, які отримали тимчасовий притулок, біженцям, особам з додатковим захистом і тим, хто має статус толерантного перебування і включений до програм захисту.
Ці зміни забезпечать доступ до медичної допомоги для вищевказаних категорій осіб, навіть якщо це збільшить робоче навантаження медичних закладів.
Покращення доступу до медичної допомоги:
Медичні заклади зобов'язані укладати договори про надання медичних послуг з біженцями та іншими захищеними категоріями, незалежно від їхньої участі в системі громадського медичного страхування.
Ця вимога також поширюється на випадки, коли укладення таких договорів може призвести до перевантаження медичних закладів.
Важливість змін
Ухвалені законодавчі зміни спрямовані на створення більш стійкої та адресної системи підтримки біженців та осіб, які шукають притулку, у Словаччині.
Основна мета - захист життя і людської гідності, водночас дотримуючись балансу між ефективним використанням державних ресурсів і наданням допомоги тим, хто дійсно її потребує. Вони забезпечують доступ до необхідних медичних послуг і підтримки, що сприяє захисту прав людини та ефективному використанню державних ресурсів.